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一次性聚苯乙烯發(fā)泡塑料餐具(以下簡(jiǎn)稱“一次性發(fā)泡塑料餐具”),,無(wú)論是在原《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》中,,還是在新版本《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》中,,都是被列入淘汰類產(chǎn)品的,。但記者日前自國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司獲悉,,“一次性發(fā)泡塑料餐具”將會(huì)被擇機(jī)從淘汰類目錄中刪除,。
在近一段時(shí)間內(nèi),,國(guó)家發(fā)展改革委為了讓各級(jí)政府部門(mén),、各個(gè)行業(yè)企業(yè)對(duì)新目錄有更深的了解,,陸續(xù)推出對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的目錄調(diào)整情況的政策解讀。在對(duì)輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)的政策解讀中提到,,在此次目錄修訂過(guò)程中,,是否將一次性發(fā)泡塑料餐具從淘汰類目錄中刪除成為了社會(huì)比較關(guān)注的問(wèn)題之一。針對(duì)該條目的去留,,存在著兩種不同意見(jiàn):主張將該條目從淘汰類中刪除的,,主要理由是一次性發(fā)泡塑料餐具無(wú)毒無(wú)害,可回收利用再制造其他產(chǎn)品,,歐,、美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家都在使用,,節(jié)約石油資源,,生產(chǎn)成本低;主張將該條目仍保留在淘汰類目錄中的,,主要理由是一次性發(fā)泡塑料餐具在高溫條件下會(huì)分離出有毒物質(zhì),,對(duì)人體有害,我國(guó)回收處理機(jī)制尚未健全,,容易造成“白色污染”,,一些非法生產(chǎn)企業(yè)使用回料生產(chǎn)成品,會(huì)造成產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患,。
本著科學(xué),、合理決策的原則,國(guó)家發(fā)展改革委就一次性發(fā)泡塑料餐具的有關(guān)問(wèn)題多次聽(tīng)取了各有關(guān)方面的不同意見(jiàn),,并進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查研究,。同時(shí)對(duì)群眾最關(guān)心的毒性問(wèn)題委托中國(guó)疾病預(yù)防控制中心食品安全所按國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)做了毒性實(shí)驗(yàn),。實(shí)驗(yàn)結(jié)果表明,一次性發(fā)泡塑料餐具能夠滿足《食品包裝用聚苯乙烯樹(shù)脂衛(wèi)生國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》的要求,。綜合各方面的情況,,國(guó)家發(fā)展改革委的基本看法有四:一是遵照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)[食品包裝用聚苯乙烯樹(shù)脂衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(GB9692~1988),食品包裝用聚苯乙烯成型品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(GB9689~1988)]生產(chǎn)的一次性聚苯乙烯發(fā)泡塑料餐具合理使用情況下沒(méi)有安全問(wèn)題,。二是一次性聚苯乙烯發(fā)泡塑料餐具可以回收再利用,,利用回收原料可制備多種其他產(chǎn)品,達(dá)到廢棄物的循環(huán)利用,,符合資源節(jié)約的方向。三是一次性發(fā)泡塑料餐具除中國(guó)大陸明令禁止使用外,,世界不少發(fā)達(dá)國(guó)家如日本,、美國(guó)、歐盟目前也在生產(chǎn)和使用,,并且發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)一次性發(fā)泡塑料餐具還在不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,。有些國(guó)家如日本和韓國(guó)有明確立法回收該產(chǎn)品,其他國(guó)家和地區(qū)多是由行業(yè)以非立法回收協(xié)議方式進(jìn)行管理,。四是隨著社會(huì)文明程度的提高和應(yīng)用環(huán)境的變化,,最初出臺(tái)禁止一次性發(fā)泡塑料餐具使用的環(huán)境已發(fā)生較大變化。因此,,認(rèn)為有必要將一次性發(fā)泡塑料餐具從淘汰類調(diào)整至允許類,。但考慮到經(jīng)過(guò)10年來(lái)的禁用和有關(guān)部門(mén)的共同努力,治理餐具“白色污染”已收到明顯成效,,且我國(guó)針對(duì)一次性發(fā)泡塑料餐具的生產(chǎn),、銷售、回收,、中轉(zhuǎn),、運(yùn)輸與處置利用的管理和機(jī)制還沒(méi)有建立起來(lái)。如果現(xiàn)在將其從淘汰類目錄中刪除,,將會(huì)帶來(lái)一系列不利的社會(huì)影響,。因此,“一次性發(fā)泡塑料餐具”條目在4月份國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》中暫時(shí)沒(méi)有做相應(yīng)調(diào)整,。為了實(shí)現(xiàn)一次性發(fā)泡塑料餐具使用的平穩(wěn)過(guò)渡,,保護(hù)環(huán)境和加強(qiáng)資源的合理利用,應(yīng)盡快制定一次性發(fā)泡塑料行業(yè)的準(zhǔn)入條件,,建立和制定回收再利用的機(jī)制及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等,。上述工作完成后,擇機(jī)將其從淘汰類目錄中刪除,。上述的相關(guān)后續(xù)工作將由工業(yè)和信息化部會(huì)同商務(wù)部負(fù)責(zé),。